4月到7月,東營市質(zhì)監(jiān)局開展了針對全市重點企業(yè)特種設(shè)備的執(zhí)法檢查驗證工作,重點檢查涉及公共安全的電梯使用單位、大型游樂設(shè)施運營單位、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)等。檢查共發(fā)現(xiàn)重大隱患25處,市局立案處理7起。
電梯未及時維保
超期未檢問題較多
“自四月份開始,市質(zhì)監(jiān)局就開始對全市特種設(shè)備進(jìn)行檢查。”東營市質(zhì)監(jiān)局稽查科科長劉士杰介紹,此次檢查時共檢查企業(yè)203家,發(fā)現(xiàn)重大隱患25處,發(fā)現(xiàn)一般隱患47處,督促縣區(qū)局下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書46份,市局立案處理7起,已完成2起,剩余5起正在處理當(dāng)中。督促縣區(qū)局立案處理10起。
從檢查的情況來看,出現(xiàn)的問題主要集中在特種設(shè)備超期未檢或未辦理注冊登記、未按照特種設(shè)備相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度、在用的壓力容器、壓力管道未自行年度檢查等方面。
“除了企業(yè)特種設(shè)備以外,我們還重點檢查了跟市民生活息息相關(guān)的電梯?！眲⑹拷芙榻B,此次電梯檢查,主要是檢查了人員密集場所的電梯,共檢查了30余家商場、醫(yī)院、學(xué)校,查出問題電梯8部?！案鶕?jù)目前的檢查來看,操作及管理人員位取得相關(guān)證件、未及時維護(hù)保養(yǎng)等問題較多。”
而市民較為關(guān)心的大型游樂設(shè)施則在此次檢查中未查出問題。執(zhí)法人員一共檢查了河口區(qū)、東營區(qū)兩家游樂場所,并未發(fā)現(xiàn)任何問題。
“檢查過程中,這些特種設(shè)備存在的問題,都是安全隱患。比如說,有些特種設(shè)備檢驗有效期為三年,雖然延長使用了一個月,未發(fā)現(xiàn)問題,但保不準(zhǔn)之后就會出現(xiàn)故障,從而引發(fā)安全方面的問題”,劉士杰說。
對發(fā)現(xiàn)的隱患“零容忍”
涉嫌違法的立案處理
據(jù)劉士杰介紹,在檢查過程中,針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,縣區(qū)局按照“屬地管理”的原則,督促企業(yè)限期整改,對發(fā)現(xiàn)的隱患實行“零容忍”,明確整改時限和責(zé)任人員,跟蹤隱患整改,逾期未改和涉嫌違法的要立案進(jìn)行調(diào)查處理,同時對存在重大隱患不能及時整改的主動向政府報告,建議政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,采取果斷措施,切實消除安全隱患。
“檢查不能搞一次性工作,必須得讓工作連貫起來,針對一些沒有及時整改的企業(yè)單位,必須要督促其整改,還要不定時地開展‘回頭看’,保持一種常態(tài)化?！眲⑹拷苷f,“7月26日前,各縣區(qū)局針對他們發(fā)現(xiàn)的問題也已經(jīng)上報市局。情況上報以后,馬上開始檢查‘回頭看’,檢查企業(yè)是否已經(jīng)按照規(guī)定進(jìn)行整改,如果一些企業(yè)未在要求期限內(nèi)整改,市局將會進(jìn)行立案處理?！?
劉士杰稱,除了讓“回頭看”成為常態(tài),質(zhì)監(jiān)部門還要加強對特種設(shè)備安全工作的正面宣傳,曝光一批重大特種設(shè)備安全違法案件,使違法企業(yè)感覺到切膚之痛。
遏制危險化學(xué)品重特大事故 工作實施方案公布 東營將繪制事故隱患電子圖
本報7月31日訊(記者 段學(xué)虎) 7月31日,記者獲悉,東營市安監(jiān)局公布東營市《遏制危險化學(xué)品重特大事故工作實施方案》(下稱方案),為東營是未來幾年?；菲髽I(yè)監(jiān)管為隱患治理制定了具體的計劃。其中,方案提出,將按照風(fēng)險等級繪制市、縣以及危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險等級和重大事故隱患分布電子圖。
方案中提出,全面推進(jìn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)。培育標(biāo)桿企業(yè),建立風(fēng)險評估分級管控標(biāo)準(zhǔn)體系。按照不低于企業(yè)家數(shù)10%的比例確定安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)較好,有風(fēng)險管理經(jīng)驗的市級?；窐?biāo)桿企業(yè)。建立危險化學(xué)品安全風(fēng)險網(wǎng)格化管理、分級管控、公告預(yù)警和隱患排查治理閉環(huán)管理制度。在全面排查、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,繪制市、縣以及危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險等級和重大事故隱患分布電子圖,將風(fēng)險確定為“紅、橙、黃、藍(lán)”(紅色為安全風(fēng)險最高級)4個等級,逐一登記,建立危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險管控檔案,形成“一企一冊”。
方案要求,嚴(yán)格?；菲髽I(yè)準(zhǔn)入制度,規(guī)劃準(zhǔn)入方面,推動建立“兩重點一重大”危險化學(xué)品建設(shè)項目立項階段部門聯(lián)合審批制度。項目準(zhǔn)入方面,提高危險化學(xué)品項目準(zhǔn)入門檻,從嚴(yán)控制新增涉及硝酸銨等爆炸品、硝化棉等易燃品高風(fēng)險和劇毒化學(xué)品項目。
新建、擴建?；讽椖坑稍O(shè)區(qū)的市以上投資管理部門核準(zhǔn)備案,必須建設(shè)在臨港石化產(chǎn)業(yè)基地。新建基礎(chǔ)化工、大宗化工原料類項目,固定資產(chǎn)投資額不低于20億元；高質(zhì)高端項目,資源綜合利用項目,在保證項目質(zhì)量的前提下,國定資產(chǎn)投資額不低于2億元；其他項目固定資產(chǎn)投資額不低于3億元。
按照“五個一批”的要求,對不能保持安全生產(chǎn)條件的企業(yè),堅決予以停產(chǎn)整頓,整改仍達(dá)不到要求的,依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。
同時,開展化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作,運用安全評級結(jié)果,對評為“好”級別的,鼓勵其做大做強,評為“中”級別的,督促其改造提升,評為“差”級別的企業(yè)限期整改,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全條件要求的一律依法予以關(guān)閉。
其中涉及液氯、液氨、硝酸銨、硝酸胍等物品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)儲存場所與周邊安全距離不足的,一律停產(chǎn)整頓、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或者關(guān)閉。東營將加快城區(qū)、村居、學(xué)校等人口密集區(qū)域的化工企業(yè)“進(jìn)區(qū)入園”進(jìn)度,2018年底前完成搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。
方案要求,構(gòu)成重大危險源的裝置、罐區(qū)、倉庫等須建立視頻監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)實時在線監(jiān)控,監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)要至少保存30天。自2017年1月1日起,凡是未實現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠(yuǎn)程不間斷采集檢測,未設(shè)置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置,構(gòu)成一級、二級重大危險源未設(shè)置緊急停車(緊急切斷)功能的危險化學(xué)品罐區(qū),一律停止使用。
方案為風(fēng)險管控與隱患排查治理體系建設(shè)設(shè)立了時間點,要求今年完成40%的企業(yè),2017年全面完成。